תמ"א 38 או בשמה המלא: תכנית המתאר הארצית לחיזוק מבנים קיימים בפני רעידות אדמה, היא תכנית ממשלתית שאושרה בשנת 2005. התוכנית כוללת אוסף תקנות שמטרתן להפוך את הבניינים הישנים שנבנו בארץ לפני שנת 1980 לעמידים בפני רעידות אדמה. שנת 1980 היא השנה שבה נכנס התקן הישראלי (ת"י 413) לעמידות מבנים בפני רעידות אדמה לתוקף, ומבנים שנבנו מאז שנה זו נבנו כעמידים.
מהו הצורך בתמ"א 38?
מדינת ישראל שוכנת על קו השבר הסורי אפריקאי ולכן נתונה לסכנה של רעידת אדמה משמעותית באזור. רעידות אדמה מסוג זה התרחשו בעבר ואף הביאו להרס משמעותי ונפגעים רבים. ברעידות אדמה שהתרחשו בעבר באזור נהרסו ערים שלמות: ירושלים, עכו, טבריה, צפת, רמלה ועוד. עלות ביצוע החיזוקים הנדרשים במסגרת תמ"א 38 היא גבוהה והתקנות באו לתת מענה לבעיה זו בדמות תמריצים כלכליים לביצוע חיזוק המבנים. תמריצים אלו כוללים זכויות בנייה מוגדלות, ופטור או הנחה בתשלום מיסים מסוימים.
סוגי תמ"א 38
מאז אישור תקנות תמ"א 38, הוכנסו מספר תיקונים לתוכנית. חלק מהתיקונים ביארו סוגיות שעלו ביחסים בין תוכניות מתאר עירוניות ותמ"א 38, אחרות הרחיבו את סוגי הבניינים אשר זכאים להטבות במסגרת תמ"א 38 או סוגי הפרויקטים שנכללים בהגדרות אלו. במקור, תמ"א 38 יועד לחיזוק מבנים קיימים בלבד. תיקונים 2, 3 ו-3א נועדו לאפשר במסגרת תמ"א 38 גם פרויקטים של הריסה ובנייה מחדש, פרויקטים הידועים כפינוי-בינוי. תיקון 4 כלל במסגרת תמ"א 38 גם בניינים שנבנו לאחר שנת 1980 אך לפני שנת 1992 – בניינים עמידים בפני רעידות אדמה שאין בהם ממ"ד.
הטבות במסגרת תמ"א 38
ההטבות הניתנות במסגרת תמ"א 38 כוללות פטור מתשלום מס שבח ומס מכירה אם התמורה מושפעת מזכויות בנייה לפי תמ"א 38, פטור או הנחה בתשלום היטל השבחה, בניית דירות בקומות שמעל הקומה העליונה, בניית דירות בקומה התחתונה בבניין על עמודים, הרחבת שטח הדירות הקיימות והוספת ממ"ד לדירות, אפשרות להוספת מרפסת לדירות הקיימות, תוספות של חניה ומעליות ועיצוב מחדש של השטחים הציבוריים.
תמ"א 38 בבניינים משותפים – מהי ההסכמה הנדרשת?
בעבר, נדרשה הסכמה של 100% מבעלי הדירות בבניין משותף על מנת להוסיף דירות. אחוז הסכמה גבוה זה היווה חסם בפני יזמים ובעלי דירות שהיו מעוניינים בביצוע החיזוקים הנדרשים. תיקון שהוכנס לחוק בשנת 2008 קבע כי לצורך ביצוע פרויקט תמ"א 38 רגיל (חיזוק המבנה בלבד) נדרש רב של שני שליש מבעלי הבתים ולצורך ביצוע פרויקט פינוי-בינוי במסגרת תמ"א 38 נדרש רב של 80% בלבד. למרות שהאחריות על ביצוע החיזוקים היא על בעלי הדירות, לרוב אלו שוכרים יזם שמטפל בכל הנדרש להוצאת הפרויקט לפועל – הכנת התוכניות, השגת האישורים והבנייה הנדרשת. בתמורה, בעלי הדירות מוותרים על זכותם בדירות הנוספות לטובת היזם.
תמ"א 38 היא תוכנית הכוללת אוסף תקנות שבאו לעודד ולהקל על מימון פרויקטים לחיזוק מבנים קיימים בפני סכנות של רעידת אדמה. התוכנית מכסה הן פרויקטים של חיזוק מבנים קיימים והן פרויקטים של פינוי-בינוי.
עוד משהו שיעניין אותך:
יורם קראוס – מנכ"ל חברת SMS ניהול פרוייקטים
יורם קראוס – you tube